近年來，揚州市應急管理局根據省、市加強安全生產信用體系建設的工作部署，不斷加強安全生產領域信用體系建設，強化安全生產依法治理，促進企業依法守信，切實保障人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。

一、高度重視，健全完善制度機制

為推動安全生產信用體系建設工作，揚州市應急管理局成立了以局主要負責人為組長的工作領導小組，明確專門處室承擔日常工作，各職能處室（支隊）按照職責分工協作。領導小組先后召開工作部署會、推進會，討論并確定安全生產信用體系建設相關制度文件。一是建立安全生產不良信用記錄和“黑名單”制度。印發《揚州市安全生產領域失信行為聯合懲戒和安全生產不良記錄“黑名單”管理實施辦法》，規定了九種情形納入聯合懲戒。二是建立“紅榜”激勵機制。將省市各類安全評比活動中受到表彰的企業納入紅榜管理，在日常行政管理事務中給予政策支持，開通“綠色通道”。三是建立定期決策機制。對存在重大違法違規問題的企業，局領導在集體研究決定重大處罰決定的同時，同步研究是否納入安全生產不良信用記錄和 “黑名單”管理，多措并舉，嚴厲懲戒企業違法行為。

二、注重落實，加強信用信息報送

揚州市應急管理局在揚州應急管理門戶網站設立了“信用信息公示”專欄，與市信用辦實現數據共享，第一時間發布企業獎懲信息，累計向“雙公示”平臺報送行政許可信息524條，行政處罰信息140條，根據省市相關評定結果，發布3次安全生產“紅榜”名單，60家企業受到表彰。根據《關于做好省委改革專項督察政務誠信建設反饋情況整改工作的通知》要求，市應急管理局制定了聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單，逐項分解，落實到職能處室。市安全生產監察支隊在制定執法檢查計劃時，將列入聯合激勵的企業減少檢查頻次。2018年，向省安監局和市信用辦報送了1家黑名單企業，納入聯合懲戒，使失信企業“一處失信，處處受限”，倒逼企業落實安全生產主體責任。

三、放大效應，堅決實施一票否決

揚州市委、市政府高度重視安全生產工作，將安全生產目標管理考核成績納入各地、各部門社會綜治、精神文明建設、黨政主要負責人政績評比總分，嚴格執行安全生產“一票否決”。 2017年市城投集團由于下屬單位發生1起較大安全事故，年度考核中未評為優秀。此外，各部門也不斷加強安全生產領域信用監管的應用，揚州市工業百強企業評選、“重合同守信用”企業評選、“城市貴賓”候選人審核、省市五一勞動獎候選人評比、大宗固廢廢棄物綜合利用基地申報等活動，均將企業安全生產事故或重大行政處罰情況作為否決項，嚴格把關，讓安全信用良好的企業優先入圍。


附：轉發江蘇省發展和改革委員會