今年以來，市發改委深入貫徹落實中央、省、市關于“放管服”改革和優化營商環境工作要求，不斷加快轉變政府職能，提高行政效能，激發社會活力，推動經濟社會持續健康發展。

一、加強組織領導，統籌推進各項工作落實落細

認真履行牽頭部門職責，加強對全市優化營商環境工作的統籌協調。一是健全工作機制。在推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組營商環境組的基礎上建立揚州市優化營商環境工作聯席會議制度，由我委主要負責人任召集人，分管領導和市政務辦副主任為副召集人，加強對我市營商環境建設工作的組織領導。二是強化統籌推進。結合我市實際，制定印發《揚州聚焦企業關切大力優化營商環境任務清單》，對破解企業投資限制障礙、深化涉企商事制度改革、降低企業生產經營成本等7個方面的具體工作內容進行細化分解，形成148條任務清單，納入政府部門績效考核，并做好定期跟蹤督查，確保各項工作落到實處。同時，提請市政府召開全市推進優化營商環境工作電視電話會議，對我市優化營商環境工作再總結、再動員、再推進，進一步壓實部門責任。三是加強協同攻堅。加強營商環境建設重大問題研究，及時協調解決優化營商環境工作中的問題，多次提請市政府召開專題會議，研究部署解決優化營商環境評價、優化不動產登記和電力報裝優化提速等方面的難點、堵點、痛點問題，并認真做好參與全省營商環境評價準備，抓好營商環境評價指標整改落實情況督查，推動相關問題優化整改。

二、聚焦重點關鍵，著力深化放管服改革力度

一是放寬市場準入，降低投資準入門檻。認真落實市場準入負面清單制度，對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。同時取消外資項目備案所有前置材料，參照內資項目備案要求同等對待。對民營企業投資項目與對國有企業審批一視同仁，均根據《企業投資項目核準和備案管理辦法》相關規定，除《政府核準的投資項目目錄》內的項目外，一律實行備案管理。二是清理政策文件，深入開展專項整治。會同市商務局、司法局對與現行開放政策、《外商投資法》、《優化營商環境條例》不符的法規、規章和規范性文件的進行清理。同時，牽頭開展全市工程項目招投標領域營商環境專項整治工作，全面清理現行涉及工程項目招投標相關的地方性法規、政府規章、規范性文件及其他政策文件，并對整治時間段內依法必須進行招標的項目組織各行業監管部門開展隨機檢查和重點核查。三是提升服務效能，助力審批制度改革。通過一次分送、限時辦結、超時默認等方式進一步縮短審批服務時間，企業投資項目備案作為告知承諾事項辦理，并調整為窗口即時辦理；核準類項目審批服務時間由原先承諾的7個工作日壓縮至1個工作日以內辦結。企業投資備案類項目實行零前置材料，核準類項目前置材料（一般項目）壓縮到3件以內。

三、營造良好氛圍，打造誠信法制的營商環境

一是攻堅政府失信，建立防范長效機制，形成政務誠信缺失治理的整體合力。制定出臺了《關于集中治理誠信缺失突出問題提升誠信揚州建設水平》等一系列文件，認真梳理政府失信潛在風險案件，以查促改。推動市中院牽頭構建“流程管理、信息共享、內外聯動、失信懲戒”的失信懲戒體系，實現了法院之間、法院與聯動部門之間的信用信息資源共享。二是建立投訴查處機制。會同市政務辦建立營商環境投訴舉報和查處回應制度，依托12345政務服務熱線平臺設立營商環境投訴舉報專線，受理企業對有違公平競爭原則規定和涉企政策執行不到位等問題的投訴和舉報，及時糾正和查處涉及營商環境方面的相關問題。三是強化宣傳引導。充分發揮“信用揚州”誠信建設主陣地作用，全年對外發布信用動態、政策法規和信用承諾等各類信息8996條。強抓“雙公示”工作，全年歸集行政許可和行政處罰“雙公示”信息14.6萬余條，累計歸集達累計歸集35萬余條。廣泛征集并大力宣傳發布各地、各部門（單位）支持和引導民營企業特別是中小企業克服困難、創新發展方面的經驗做法，通報政務失信等破壞營商環境的反面典型案例，努力構建優化營商環境的良好氛圍。