產品質量認證是國際通行的第三方質量評價方式,在國外已有上百年的發展歷史,目前已成為跨國貿易互相認可的一種方式。我們國家也在大力推行產品質量認證,不僅是機電產品,而且在針對其它行業設備制造領域如鐵路、交通、通訊、化工、建材、紡織等行業,也都批準設立了專業認證機構。
“產品質量認證與其它認證的區別在于專業性強,具有獨特的認證方式。產品質量認證是要通過認證檢查的程序和方法,對企業經營管理的全過程按照科學的、客觀和細致的初步檢查和持續監督檢查,使企業具備持續穩定生產符合標準產品的能力,從而提升整個行業的管理和技術水平,保證產品的質量和安全!彪娔埽ū本┊a品認證中心總經理邵光遠說。
“認證中心成立以來,在工廠檢查、技術委員會專家評審、獲證后監督的各個環節都嚴格履行認證程序,確保認證的質量。為電力設備質量認證,我們深感肩負責任的重大,必須把好質量認證關。幾年來,我們認證的通過率均低于80%,2011年僅為76%。我們相信在持續保證認證質量和產品質量的前提下,電力業主和機電產品用戶必將逐步加大采信產品認證的力度。”邵光遠說。
電能認證:為機電產品把關
產品質量認證雖然在國外已經有上百年的發展歷史,但是進入我國卻比較晚,是跟隨著入世的腳步一起進入中國的。
在國外,產品認證上世紀50 年代已經普及到了所有工業化國家。隨著貿易國際化,市場全球化的進程,從上世紀70年代起,產品認證已從發達國家的內部實施變成了跨國貿易互相認可的方式,成為國際貿易中消除非關稅壁壘的一種手段,促進了國際貿易的發展。國際標準化組織專門成立了合格評定委員會指導產品認證。
隨著改革開放,市場經濟快速發展,在全球經濟一體化進程中,中國加入WTO并兌現入世承諾,2001 年國務院正式組建了國家認證認可監督管理委員會,2003 年國務院頒布了《中華人民共和國認證認可條例》,明確提出“國家根據經濟和社會發展的需要,推行產品、服務、管理體系認證!
《中華人民共和國產品質量法》也規定:“國家參照國際先進的產品標準和技術要求,推行產品質量認證制度。”《中華人民共和國工業生產許可證管理條例》規定:“工業產品的質量安全通過認證制度能夠有效保證的,不實行生產許可證制度!
這些條例和規定的出臺使得電能產品認證在我國落地開花。
PCCC自成立以來,一直得到國家相關主管部門和電力企業的大力支持,其管理委員會是由國家有關主管部門、兩大電網公司、五大發電集團、神華能源、華潤電力和大型生產企業、行業協會、科研院所的有關領導以及電力、機械系統的專家組成的,對產品認證工作實行監督、指導,確保產品認證專業、科學、規范、獨立、客觀、公開、公正,確保認證質量。
PCCC技術實力雄厚,有一支由熟悉機電產品設計、生產、檢驗的技術骨干組成的高水平專職國家注冊檢查員隊伍,對企業實施從原材料進廠、產品設計、生產工藝、質量檢驗等生產全過程的認真細致的檢查。PCCC還擁有百余名全國電力、機械系統各專業的知名專家和標委會成員作為技術委員會各專業專家組的成員,對認證企業現場檢查結果進行嚴格評審,并對是否頒發產品認證證書進行嚴格把關,從而確保產品認證的專業化、高水平和高標準。
PCCC在認證檢查中能發現部分企業存在著未按國家標準生產、偷工減料等諸多產品質量問題以及管理方面存在的問題,既為業主招標采購設備質量把關,也促進了生產企業通過整改提高企業管理水平和產品質量。
PCCC已經取得良好的機電產品認證業績,國家認監委領導和電力機械系統的專家對PCCC高標準的專業認證給予充分肯定。迄今為止,PCCC已經為包括遠東電纜、東方電氣(東汽、東鍋)、哈爾濱電站集團(哈汽、哈鍋)、上海電氣、保定天威、特變電工、正泰、大全、青島漢纜、南京南瑞、平高電氣、ABB、西門子、阿海琺、東芝等國內眾多知名企業進行了產品認證。為保證進口商品的質量,相繼對德國、捷克、新加波等國進口商的產品也進行了電能認證。PCCC已經成為取得良好業績和較高聲譽的機電產品專業認證機構。
電能認證:為消費者負責
電力工業是國家的支柱產業,電力運行的安全是其他工業發展的基礎,而機電產品的質量又直接影響到電力運行的安全和整個國民經濟運行的安全。
邵光遠說,PCCC在認證工作中,發現部分生產企業在質量管理上存在著各種各樣的問題,有的還很嚴重,直接影響到產品質量。比如:
有些電力設備供應商不具備國家認可實驗室出具的型式試驗報告(檢查報告),有的甚至用假的試驗報告冒充;有些企業生產的產品已經在電力工程廣泛應用,但卻發現產品執行的是低于國家標準和企業標準;有些企業檢測設備沒有按期經過國家計量部門檢測或者校準,在不能保證檢測設備是否準確的情況下對產品進行出廠檢驗;有些企業設計、工藝圖紙管理混亂,隨意更改,成為嚴重影響產品質量的隱患;有些企業產品設計本身存在缺陷;有些企業未按國家標準生產,偷工減料,以次充好;有的國際知名品牌在我國的合資企業生產中執行的標準低于國家標準,而且,部分零部件雖國內生產,卻貼著原裝進口標識,混淆原產地,且整機產品未按要求進行型式試驗……種種問題不一而足。存在上述問題的企業均不能通過電能產品質量認證。
“PCCC產品認證為電力業主的電力設備招標采購把好第一道關口,同時通過生產企業對不合格項的整改,提高了企業的管理水平,提高了產品質量!
認證認可是促進經濟社會發展、提高管理服務水平、保證產品質量安全、保護環境和人民健康、維護國家經濟利益及安全的一個重要手段。國務院剛剛發布的我國未來十年《質量發展綱要》,明確了要大力促進自愿性產品質量認證,特別是對節能環保產品的質量認證。對產品質量認證提到了相當的高度。
電力產品認證立足于為消費者(用戶)服務,直接服務對象是產品制造企業。邵光遠認為:
對于消費者來說,我們要為通過我們認證的產品質量負責,使電力產品用戶在購買或使用通過我們認證的產品后,能夠達到使用的性能要求,確保在產品使用過程中安全可靠。
而對于電力設備制造企業,通過認證工作,明確其產品質量及性能程度,使他們的產品性能符合標準,督促其產品質量符合用戶要求,同時,在某些程度上,也能幫助制造商開拓市場,并在市場上培養一定的知名度。此外,按照國際規則和程序進行檢測、認證的企業,將會在國際市場上贏得先機。
事實也正是如此,隨著PCCC 各項工作的不斷深入和機電產品生產企業對產品認證工作認可度的不斷提高,電力業主也對產品認證工作采取了積極推動的政策。兩大電網、五大發電集團、神華能源、華潤電力公司的領導都是PCCC管理委員會的主要領導成員。中國電力投資集團公司和部分省電力公司已正式發文明確在電站輔助設備招標中采信產品認證,其他集團、公司也正在研究落實逐步采信產品認證。
“PCCC 將不斷完善自身建設,充分發揮公益性組織的作用,認真貫徹國家有關認證的法規、政策,堅持科學、嚴謹、客觀、公正的原則,堅持高標準的專業認證,確保產品認證的質量。我們將‘傳遞互相信任,服務電力發展,履行社會責任’,為保障機電產品的質量和國民經濟運行的安全進行不懈的努力。”邵光遠對于PCCC在中國的發展充滿信心,他認為,產品質量認證是一項任重道遠的崇高事業,隨著我國社會經濟的不斷發展,對于電力產品質量要求的不斷提高,PCCC產品質量認證將是企業的必走之路。
PCCC 產品認證將得到更多業主的信任和支持,得到更多生產企業的認同,必將在全國電力行業全面推廣應用。
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